2025年，贵州省邮政管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，突出全面提升邮政行政执法质量工作目标，持续推进全省系统法治政府建设工作。

一、主要措施和成效

（一）强化政治引领，深入学习贯彻习近平法治思想。深入学习习近平法治思想、党章党规、行业相关法律法规等内容，通过党组理论学习中心组专题研究、党组会“第一议题”学习、会前学法、青年理论学习小组学习、机关党支部学习等多种形式丰富创新学习方式，深化学习成效，推动习近平法治思想入脑入心。结合调研工作深入基层邮政快递企业开展宣讲，切实将习近平法治思想传递到行业基层群众。

（二）强化组织领导，有序推进全省系统法治建设。一是履行法治政府建设第一责任人责任。主要负责人严格按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，落实“四个亲自”，认真履行组织领导责任。研究部署全年法治政府建设工作，引领全省系统法治政府建设；多次专题研究系统法治工作，对立法普法、规范涉企行政执法、委托执法、执法监督等工作进行部署，推动解决法治政府建设中存在的突出问题和重大事项。二是压实市（州）局法治责任。将法治政府建设工作纳入对市（州）局领导班子年度考核内容，压实市（州）局法治责任；突出主要负责人述法质效，规范开展述法评议，督促领导干部带头尊法学法守法用法。

（三）坚持依法决策，健全制度机制。一是严格执行重大行政决策程序制度，对牵头起草的规范性文件，组织开展评估论证、广泛征求意见，组织局内合法性审核和公平竞争审查，落实集中审议，确保依法决策。二是推动发挥系统法律人才作用。建立全省系统法治人才库、执法人才库，推动法律顾问、公职律师、执法及执法监督骨干在行政决策、合同审查、涉诉涉访事项、行政执法及监督方面发挥积极作用。三是强化审查审核及清理工作。组织开展全省邮政管理系统委托执法清理工作、涉及国家机关公文认定相关文件清理工作。配合地方做好规范性文件清理、地方性法规征求意见办理等工作。

（四）坚持依法履职，优化行业营商环境。一是强化普遍服务和特殊服务监管。办理停止或限制办理普服业务审批。制定邮政机要通信工作应急预案，出台邮政企业普遍服务主体责任清单制度。统筹运用行政执法检查、社会监督、时限测试和用户满意度调查等监督方式，不断提升普遍服务综合治理效能。二是强化快递服务质量监管。聚焦农村地区违规收费问题，推动全省发生违规收费问题的71个县区实现问题线索动态清零。综合采取出台设立村级寄递物流公共服务岗位支持政策、完善按地域范围公示服务管理机制等措施，推动快递合规进村。三是强化行业安全监管。深入推进安全生产治本攻坚、安全生产重大隐患动态清零、“三项制度”检查、实名收寄等专项工作，推动寄递领域反恐、禁毒、“扫黄打非”等综合治理，严厉打击利用寄递渠道实施违法犯罪行为。全年行业未发生较大以上生产安全事故。四是强化许可管理。建立许可到期提醒机制，压缩许可办理时限，全省共受理许可申请538件，按时完成率100%。五是推动信访申诉举报与行政执法联动。规范信访申诉举报来源违法行为线索处置，推动执法联动。

（五）坚持规范行政执法，夯实执法基础。一是规范涉企行政执法。严格落实《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》，坚决做到“五个严禁”“八个不得”。严格落实国家局制定的涉企行政检查相关制度、文书。开展规范涉企行政执法专项行动，对照重点整治内容，深入查摆问题，持续规范涉企行政执法行为，强化源头治理，提升执法效能。二是严格贯彻执法基础制度。强化《邮政行政处罚基本文书格式（试行）》施行指导，结合文书格式要求，完善行政处罚案卷评查标准，提升市（州）局文书适用水平。制定公开全省邮政管理系统安全生产权责清单。落实联合检查、“双随机、一公开”监管要求。三是加强执法人员培训及管理。组织各市（州）局执法骨干开展线下行政执法培训，对涉企行政执法、行政处罚难点要点进行讲解，分析讲解典型案例。加强对市（州）局处理举报线索、办理复杂案件、复议应诉、政府信息公开等工作的法律指导。对全省邮政管理系统持有有效执法证件的人员信息进行核实并对外公示；对2025年全省执法人员证件进行清理，完成调动换领、遗失补证等工作，确保执法主体规范。

（六）坚持强化执法监督，自觉接受司法监督。一是加强行政执法监督。组织开展市（州）局行政处罚案卷评查，提升评查标准，督促市（州）局落实问题整改。综合运用约谈、下发行政执法监督意见书等形式，提升执法监督质效。组织执法监督培训。发布年度行政执法典型案例。二是做好行政复议应诉。全省系统配合地方司法部门办理行政复议6起，行政应诉2起。

（七）坚持深化普法宣传，营造良好氛围。印发《2025年贵州省邮政管理局普法责任清单》。依托重要时间节点抓实普法宣传。在世界邮政日、全民国家安全教育日、民法典宣传月、安全生产月、宪法宣传周等重要时间节点，利用局内宣传栏、电子宣传屏、微信群等渠道广泛宣传国家法律法规以及邮政业方面的法律法规知识。鼓励全省系统干部职工通过多种形式积极参与普法相关活动，在行业管理、服务和执法全过程开展普法宣传，引导企业尊法、守法、依法经营。

二、存在的主要问题

部分执法人员法治学习深度不足，在法律法规的学习理解和运用方面有待深化。面对行业新形势、新发展、新要求，自觉运用法治思维和法治方式解决问题、促进行业高质量发展的主动性不够、能力不足。运用大数据、人工智能等信息化手段提升监管效能上还要深化。行政执法人员法治培训、面向企业及用户的法治宣传教育形式均较为单一，效果不够充分。

三、下一步工作方向

2026年，贵州省邮政管理局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面学习把握习近平法治思想的科学体系，推动学习宣传习近平法治思想常态长效，做到学思用贯通、知信行统一。

坚持全面提升依法行政水平，更加注重运用法治思维和法治方式制定工作举措，发挥法治保障作用；坚持依法决策，落实重大行政决策程序规定；坚持严格规范公正文明执法，持续规范涉企行政执法，完善行政执法相关制度，强化执法监督，强化执法人员法治培训，探索监管信息化手段，提升行业监管效能；深入推进“放管服”改革，依法监管履职，切实优化行业营商环境；落实普法责任，创新行业普法方式，抓好行业法治宣传教育，努力营造行业浓厚法治宣传氛围。